Станоўчыя вынікі бюджэтнай дэцэнтралізацыі ўжо прыкметныя, - урадавыя эксперты падчас круглага стала ў Кіеве
У Львове адбыўся трэці з шэрагу запланаваных рэгіянальных круглых сталоў па пытаннях бюджэтнай і падатковай дэцэнтралізацыі. У ім прынялі ўдзел эксперты з мінрэгіён, Міністэрства фінансаў, Міністэрства аховы здароўя, Міністэрства обрісці і навукі, Дзяржаўнай фіскальнай службы, а таксама прадстаўнікі абласных, раённых, гарадскіх, сельскіх, пасялковых саветаў, кіравання фінансаў і тэрытарыяльных органаў Дзяржаўнай фіскальнай службы. У рамках мерапрыемства мясцовым органам быў данясенняў ўтрыманне бюджэтных і падатковых змен, якія будуць ўкаранёны ў працэсе рэалізацыі рэформы дэцэнтралізацыі.«Вынікам дэцэнтралізацыі павінна стаць камфортная мадэль самакіравання, якая б адлюстроўвала рэальныя патрэбы суполак, мела фінансавую аснову для зрухаў наперад і была спрыяльнай для людзей», - адзначыў старшыня Львоўскай Ога Алег Синютка. Удзельнікі дыскусіі разгледзелі механізмы прыцягнення і выкарыстання сродкаў на месцах, асаблівасці новай тарыфнайой палітыкі, фінансаванне расходаў на адукацыю і медыцыну, а таксама новаўвядзенні Падатковага кодэкса Украіны. «Дзяржава стане трывалай тады, калі будуць моцнымі сельскія абшчыны. Затое абшчына ўмацуецца, калі будзе дастаткова фінансавага рэсурсу. Для гэтага дзяржава і прапануе спрыяльны механізм напаўнення мясцовых бюджэтаў », - адзначыў у часмерапрыемствы в.а. намесніка старшыні Львоўскай Ога Расціслаў Замлинский. Прынятыя Вярхоўнай Радай у снежні 2014 змены ў Бюджэтны і Падатковы кодэксы Украіны з'яўляецца найбуйнейшым за апошнія гады крокам у напрамку бюджэтнай дэцэнтралізацыі. На аснове гэтых змяненняў і быў сфармаваны Дзяржаўны бюджэт на 2015 год. «Змены, прынятыя ў снежні 2014 года,ні былі касметычнымі. Яны прадугледжваюць увядзенне новай формы фінансавага забеспячэння мясцовых бюджэтаў, а таксама ўносяць кардынальныя змены ўзаемаадносін дзяржаўнага і мясцовага бюджэтаў », - сказала Галіна Марковіч, намеснік дырэктара Дэпартамента мясцовых бюджэтаў, начальнік Упраўлення планавання мясцовых бюджэтаў Міністэрства фінансаў Украины. Новае бюджэтнае заканадаўства пашырае правы мясцовых органаў улады і дае ім бюджэтную самастойнасць, а таксама пашырае крыніцы напаўнення мясцовых бюджэтаў. Па дадзеных Мінфіна, дзякуючы ўкараненню новай мадэлі фінансавага забеспячэння мясцовыя бюджэты атрымаюць дадатковы рэсурс ў агульны фонд у суме больш за 22 млрд. Грн. У цэлым,улічваючы сальда міжбюджэтных трансфертаў, - больш за 40 млрд. грн. у гэтым годзе. Так, на месцы з дзяржаўнага бюджэту перададзена 100% платы за прадастаўленне адміністрацыйных паслуг, 100% дзяржаўнай пошліны, 10% падатку на прыбытак прадпрыемстваў прыватнага сектара эканомікі. Акрамя таго, крыніцы напаўнення мясцовых бюджэтаў пашыраны таксама дзякуючы ўкараненнюакцызнага падатку з рэалізацыі рознічнага гандлю падакцызных тавараў (піва, алкагольныя напоі, тытунёвыя вырабы, нафтапрадукты) па стаўцы 5% кошту рэалізаванага тавару. База падаткаабкладання пашыраецца за спагнанне падатку на нерухомасць зараз і з камерцыйнай (нежылы) маёмасці і падатку на аўтамабілі з вялікім аб'ёмам рухавіка. Місцевих бюджэтаў залічвацца 80% экалагічнага падатку, замест 35%. Акрамя таго, абшчыны атрымліваць базавую датацыю для павышэння фіскальнай здольнасці іх бюджэтаў. Значныя перавагі атрымаюць аб'яднаны абшчыны, бюджэты якіх приривняються ў бюджэты гарадоў абласнога значэння і раёнаў, і, акрамя названых падаткаў, атрымліваць яшчэ і60% НДФЛ, а таксама іншыя даходы. Па дадзеных Дзяржаўнай фіскальнай службы Украіны паступлення ў мясцовыя бюджэты Валынскай, Закарпацкай, Львоўскай і Ровенскай абласцей па стане на 1 сакавіку 2015року склалі 1288100 000. Грн. У разрэзе плацяжоў у студзені-лютым 2015 года да мясцовых бюджэтаў дадзеных абласцей паступіла: - Акцызны падатак з г.еализации праз рознічную сетку падакцызных тавараў - 56600000. грн.; - Падатку на маёмасць - 143.400 000. Грн., У тым ліку транспартнага падатку - 223 тыс. грн., падатку на нерухомую маёмасць - больш за 2 млн. грн., зямельнага падатку - 141.200 000. грн. «На сённяшні дзень рэформа дзейнічае ўжо ў практычным рэчышчы. У прыватнасці, адбыліся змены ў колькасці падаткаў- Іх зменшана з 22 да 11. Больш за тое, фактычна зменена месца іх адміністравання. Напрыклад, акцызны падатак будзе адміністраваць на месцы - па факце рэалізацыі падакцызных тавараў », - паведаміў Юры Марчанка, намеснік начальніка аддзела акцызнага падатку Дэпартамента кантролю за абаротам і падаткаабкладаннем падакцызных тавараў ДФС. Дзяржава ўзяўа на сябе поўную адказнасць за прадастаўленне адукацыйных паслуг агульнаадукацыйнымі навучальнымі ўстановамі, падрыхтоўкі рабочых кадраў прафесійна-тэхнічнымі ўстановамі, забеспячэнне медыцынскага абслугоўвання насельніцтва, фінансаванне дзяржаўных праграм сацыяльнай абароны асобных катэгорый грамадзян. З гэтай мэтай мясцовым бюджэтам будуць падавацца такія новыя ўідзі трансфертаў адукацыйная субвенцый, субвенцый на падрыхтоўку рабочых кадраў і медыцынская субвенцый. Прыняцце змяненняў у Бюджэтны заканадаўства ўжо ў гэтым годзе дасць магчымасць забяспечыць ўстойлівы эканамічны рост, процідзейнічаць крызісных з'яў фінансавага сектара эканомікі і выканаць мясцовыя бюджэты на 100%. «Першыя вынікі рэформы можна будзе ОЦиниты, як мінімум, на канец першага паўгоддзя. Але мы ўжо бачым пэўныя плюсы рэсурснага забеспячэння менавіта мясцовых бюджэтаў. Гэта выяўляецца ў рамонце бруку, пад'ездаў, каналізацыі і да таго падобнае. А такім чынам, паляпшаецца рэсурс таго арэала, у якім пражывае кожны з нас », - падсумаваў Сяргей Шаршов, дырэктар Дэпартамента па пытаннях мясцовага самакіравання ітэрытарыяльнай арганізацыі ўлады мінрэгіён. Наступны рэгіянальны круглы стол з удзелам урадавых экспертаў адбудзецца 25 сакавіка ў Харкаве. Серыя рэгіянальных круглых сталоў па бюджэтнай дэцэнтралізацыі праводзіцца пры падтрымцы швейцарска-ўкраінскага праекта «Падтрымка дэцэнтралізацыі ва Ўкраіне» DESPRO і Урада Вялікабрытаніі.Source: http://uzinform.com.ua/
