У Валынскай вобласці міліцыя нагадвае пра адказнасць за парушэнне выбарчага заканадаўства
Важным элементам пабудовы прававой дзяржавы з'яўляецца правядзенне дэмакратычных выбараў на аснове еўрапейскіх прынцыпаў і стандартаў. Дасягненне такіх мэтаў немагчыма без забеспячэння належнай абароны выбарчых правоў грамадзян, няўхільнасці адказнасціза іх парушэнне, а таксама недапушчэння паўтарэння негатыўных наступстваў, у кантэксце правядзення чарговых мясцовых выбараў (25 кастрычніка гэтага года) з'яўляецца адной з найважнейшых задач, якія ўскладзены на органы ўнутраных спраў Украіны. Менавіта крымінальны закон забяспечвае ў найбольшай ступені ахову выбарчых правоў грамадзян ад найбольш грамадска небяспечных порушень. Толькі падчас перадвыбарнай кампаніі і пазачарговых выбараў Прэзідэнта Украіны (25 мая 2014) органамі ўнутраных спраў Украіны пачата 137 крымінальных вытворчасцей, звязаных з парушэннем выбарчага заканадаўства. З іх непасрэдна ў дзень галасавання - 32 крымінальных вытворчасці. Да прыняцця ініцыяванага Міністэрствам унутришних спраў 14 кастрычніка 2014 Закона Украіны " Аб унясенні змяненняў у Крымінальны кодэкс Украіны " шэраг выбарчых артыкулаў мелі заканадаўчыя прабелы. У выніку негалосна выявіць і зафіксаваць сляды, усталяваць арганізатараў і заказчыкаў гэтых злачынстваў было занадта складана, а ў большасці выпадкаў - немагчыма. Менавіта такая сітуацыя стала прычиной таго, што асобы прыцягваліся да крымінальнай адказнасці ў асобных выпадках і за відавочныя парушэньні выбарчага заканадаўства. Практычна ўсе гэтыя недахопы ліквідаваны Законам 14 Кастрычнік 2014 года. Ім у прыватнасці ўзмоцнена адказнасць за ўчыненне злачынстваў супраць выбарчых правоў грамадзян, а таксама прадугледжана адказнасць за новымі артыкуламі.Раней у заканадаўстве аб выбарах тэрміны «выбарчыя дакументы» вызначаны не быў, што значна ўскладняла кваліфікацыю злачынства і выклікала неаднолькавае іх тлумачэння. У новай рэдакцыі артыкула 158 КК гэты недахоп быў ухілены і дадзена тлумачэнне што такое выбарчыя дакументы (выбарчыя бюлетэні, пратаколы аб падліку галасоў выбаршчыкаў на выбарчым паасобнагагэтыя, пра вынікі выбараў і іншыя дакументы, якія ў адпаведнасці з заканадаўствам адносяцца да выбарчых дакументаў, частка 2 арт. 158 КК). Прынятыя 14 Кастрычнік змены ў выбарчыя артыкулаў маюць таксама шэраг навэл. Самае галоўнае - подкуп выбаршчыкаў адбіраецца з дыспазіцыі артыкула 157 КК і заканадаўча прызнаецца асобным складам злачынства (арт. 160 КК Украіны). ЧаСтин 1 новай рэдакцыі артыкула 160 КК вызначана выбаршчыка (чаго не было раней) як суб'екта крымінальнай адказнасці, за прыняцце ім прапановы, абяцанні або атрымання неправамернага ўзнагароджання за здзяйсненне ці не здзяйсненне дзеянняў, звязаных з рэалізацыяй ім свайго выбарчага права або права галасы. Канкрэтызаваны пералік названых дзей - адмова ев ўдзелу ў галасаванні, галасаванне на выбарчым участку (участку рэферэндуму) больш за адзін раз, галасаванне за асобнага кандыдата на выбарах ці адмова ад такога галасавання, перадача выбарчага бюлетэня. Другой часткай гэтага артыкула вызначана адказнасць за подкуп бокам прапануе выбаршчыку ў любой форме неправамерную выгаду (грамадскасцььный суб'ект злачынства) Дарэчы, становішча, якія падзяляюць адміністрацыйную і крымінальную адказнасці суб'екта за здзяйсненне подкупу (прамой і ускосны подкуп), ня зменены. У заўвазе да артыкула вызначана паняцце неправамернай выгады, што будзе спрыяць вызначэнню следчымі правільнай кваліфікацыі злачынных дзеянняў. Цяжкім цяпер прызнаецца подкуп, дасканалыне толькі паўторна або па папярэдняй змове групай асоб, але і здзейсненае спецыяльным суб'ектам злачынства - кандыдатам або яго даверанай асобай на выбарах, упаўнаважанай асобай палітычнай партыі, сябрам выбарчай камісіі і шэрагам іншых суб'ектаў выбарчага працэсу. Практычна ва ўсіх выбарчых артыкулах заканадаўцам зменены санкцыі ў бок іх узмацнення, твар позбавлятиметься волі за ўчыненне гэтых злачынстваў. Толькі ў некаторых засталіся штрафы і абмежавання волі. Таму гэтым заканадаўчым актам забяспечана дадатковую абарону выбарчых правоў грамадзян. Асноўнай мэтай прынятых змяненняў з'яўляецца забеспячэнне эфектыўнага расследавання злачынстваў гэтай катэгорыі. Як следства ў ходзе перадвыбарнай кампаніі, галасавання і ўстанаўленнявынікаў волевыяўлення грамадзян на пазачарговых выбарах народных дэпутатаў Украіны 26 кастрычніцкай 2014 органамі ўнутраных спраў Украіны пачата 451 крымінальная вытворчасць, якія прама ці ўскосна датычацца выбарчага працэсу, з якіх 291 вытворчасць адкрыта непасрэдна за парушэнне выбарчых правоў грамадзян. Больш за ўсё з зарэгістраваныхкрымінальных вытворчасцей ўзбуджана па фактах подкупу выбаршчыкаў - 134. У дзень галасавання і ў перыяд наступнага ўстанаўлення вынікаў волевыяўлення грамадзян пачата 117 крымінальных вытворчасцей, прама датычацца парушэнняў выбарчага заканадаўства. З агульнай колькасці пачатых крымінальных вытворчасцей па фактах парушэння выбарчага пра гэтасу ў суд накіравана 16 (арт. 157 КК - 3; арт. 158 КК - 1; ст. 158-1 КК - 7, арт. 160 КК - 2). Грамадская небяспека названых злачынстваў заключаецца ў тым, што парушаюцца асноўныя прынцыпы дэмакратыі, можа быць скажонае рэальнае волевыяўленне грамадзян па рашэнні важных дзяржаўных і грамадскіх пытанняў, якія выносяцца на агульнадзяржаўныя або мысцеви выбары. Грамадзяне губляюць магчымасць удзельнічаць у кіраванні дзяржаўнымі справамі праз выбары, то ёсць губляюць адно з асноўных палітычных правоў, гарантаваных Канстытуцыяй Украіны. Масавасць і распаўсюджанасць парушэнняў выбарчых правоў можа прывесці да нівеліраванню дэмакратыі, стварыць умовы для развіцця таталітарызму, знізіць аўтарытэт дэрства ў міжнароднай супольнасці. Менавіта з гэтай мэтай ўзмоцнена адказнасць за «перашкоду ажыццяўленню выбарчага права або права ўдзельнічаць у рэферэндуме, працы выбарчай камісіі або камiсii па рэферэндуму або дзейнасці афіцыйнага назіральніка» (арт. 157 КК Украіны), у тым ліку за здзяйсненне такіх дзеянняў устаноўлена пакаранне ў выглядзе абмежавання волі на тэрмін да трох гадоў або пазбаўленнем волі на той жа тэрмін. За такія ж дзеянні, злучаныя з ужываннем гвалту, знішчэннем або пашкоджаннем маёмасці, пагрозай прымянення гвалту альбо знішчэння або пашкоджання маёмасці, устаноўлена адказнасць у выглядзе абмежавання волі на тэрмін ад двух да пяці гадоў або пазбаўленнем волі на той жатэрмін (ч. 2 арт. 157 КК Украіны). Часткай 3 артыкула 157 КК Украіны устаноўлена адказнасць за дзеянні, прадугледжаныя часткамі першай або другой гэтага артыкула, учыненыя па папярэдняй змове групай асоб або членам выбарчай камісіі або іншым службовай асобай з выкарыстаннем свайго службовага становішча, караюцца пазбаўленнем волі на тэрмін ад трех да сямі гадоў з пазбаўленнем права займаць пэўныя пасады або займацца пэўнай дзейнасцю на тэрмін ад двух да трох гадоў. Пры ўмяшанні службовай асобы з выкарыстаннем службовага становішча ў ажыццяўленне выбарчай камісіяй або камісіяй па рэферэндуму іх паўнамоцтваў, устаноўленых законам, здзейсненае шляхам незаконнага патрабаванні або ўказанні з мэтай паўплывацьна рашэнне выбарчай камісіі або камісіі па рэферэндуму ўстаноўлена адказнасць у выглядзе пазбаўлення волі на тэрмін ад пяці да дзесяці гадоў з пазбаўленнем права займаць пэўныя пасады або займацца пэўнай дзейнасцю на тэрмін ад двух да трох гадоў (ч. 4 арт. 157 КК Украіны ). У новай рэдакцыі выкладзена артыкул 158 " Прадастаўленне ілжывых семасцюкоў ў орган вядзення Дзяржаўнага рэестра выбаршчыкаў або фальсіфікацыя выбарчых дакументаў, дакументаў рэферэндуму, вынікаў галасавання або звестак Дзяржаўнага рэестра выбаршчыкаў " і артыкул 158-1 " Незаконнае выкарыстанне выбарчага бюлетэня, бюлетэня для галасавання на рэферэндуме, галасаванне выбаршчыкам, удзельнікам рэферэндуму больш аднагораз " Крымінальнага кодэкса. Так, у артыкуле 158 КК Украіны дадзены вычарпальны пералік выбарчых дакументаў і дакументаў рэферэндуму. Істотна павышана адказнасць за крадзеж, утойванне або знішчэнне выбарчай урны з дакументамі, выніковага пратаколу выбараў - да 7-мі гадоў пазбаўлення волі (ч. 3 арт. 158 КК Украіны). Аналагічная адказныдалёкасць прадугледжаная за падробку, выкарыстанне або захоўванне падробленых выбарчых дакументаў (ч. 2 арт. 158 КК Украіны). Такім чынам, цяжкім злачынствам прызнаецца перашкода членам выбарчай камісіі, іншаму службовай асобе ажыццяўленню выбарчага права, або ўчыненне такога злачынства групай асоб (ч. 3 арт. 157 КК - ад 3-х да 7-мі гадоў пазбаўлення волі, да па-занді змяненняў - да 5-ці гадоў), а таксама ўмяшання службовай асобай у працу выбарчай камісіі (ч.4 ст.157 КК - ад 5-ці да 10-ці гадоў, са зменамі ў 5-ці гадоў). За фальсіфікацыю выбарчых дакументаў і прадстаўлення ілжывых звестак у Дзяржрэестр (арт. 158 КК) асоба можа быць пазбаўлена волі на тэрмін ад 3-х да 10-ці гадоў. Такія ж змены закранулі і санцый артыкула 159-1 КК (Парушэнне парадку фінансавання выбарчай кампаніі кандыдата, палітычнай партыі (блока)). Менавіта гэтыя заканадаўчыя навелы прадастаўляюць магчымасць следчым дакументаваць такую ??злачынную дзейнасць у першую чаргу шляхам правядзення тайных следчых (вышуковых) дзеянняў. Акрамя таго, вызначаецца крымінальная адказнасць не толькі для асоб, які ажыццяўляюць подкуп выбаршчыкаў, але і тых, хто на гэта пагаджаецца. У прыватнасці, будуць прызнавацца злачыннымі дзеянні, злучаныя з прыняццем прапановы, абяцанні або атрымання неправамернай выгады ў памеры, якi перавышае 36 грн. 54 кап. (3% ад памеру мінімальнай заработнай платы) за: адмова ад удзелу ў галасаванні, галасаванне на выбарчым участку больш чымадзін раз, галасаванне за асобнага кандыдата на выбарах або адмова ад галасавання, перадачу выбарчага бюлетэня іншы тварам. За такія дзеянні прадугледжаны штраф ад 1,7 тыс. Да 5,1тис. грн. (ад 100 да 300 неабкладаюцца мінімумаў даходаў грамадзян), папраўчыя працы да двух гадоў або абмежаванне волі на такі ж тэрмін. У заўвазе да артыкула 160 ККУкраіна вызначана паняцце неправамернай выгады. У прыватнасці, да яе адносяцца: сродкі або iншая маёмасць, перавагі, льготы, паслугі або нематэрыяльныя актывы, кошт якіх перавышае тры адсотка памеру мінімальнай заработнай платы (гэта значыць не перавышае 36,54 грн. (3% з 1218 грн.), Якія прапануюць, абяцаюць, прадастаўляюць або атрымліваюць без законных на тое падстаў. Наприклад, да такіх могуць быць аднесены прадуктовыя наборы, якія раздавалі з агітацыйных намётаў кандыдатаў у народныя дэпутаты; грошы за галасаванне за тое іншага кандыдата; т бясплатныя абеды; кансультацыі і аказання медыцынскай дапамогі лекарамі ў выпадку забеспячэння гэтых паслуг адным з кандыдатаў у народныя дэпутаты і гэтак далей. У выпадку прыняцця одниеи з такіх неправамерных ўзнагароджанняў ад прадстаўнікоў кандыдата ў народныя дэпутаты, або самога кандыдата, на выбаршчыка (грамадзяніна) можа быць накладзены як штраф ад 121800 грн., так і абмежавана яго волю на два гады. Ўзмоцнена і адказнасць за ўчыненне подкупу выбаршчыка (частка 2 артыкула 160 КК Украіны), які можа быць здзейснена прадстаўнікамі кандидата у дэпутаты, ўпаўнаважанымі ім асобамі (у тым ліку, якія на падставе дагавораў прыцягваюцца ім да ажыццяўлення незаконнай агітацыі ў тым ліку шляхам прапановы або абяцанні неправамернага ўзнагароджання), непасрэдна кандыдатам, службовымі і службовымі асобамі ў яго карысць і іншымі суб'ектамі. Таму дзеянні гэтых асобаў, накіраваныя на ажыццяўленне пропозиции, абяцанні ці прадастаўленні выбаршчыку (грамадзяніну) неправамернай выгады за ўчыненне ці не здзяйсненне якіх-небудзь дзеянняў, звязаных з непасрэднай рэалізацыяй ім свайго выбарчага права або права на: - Удзел (адмова ад удзелу) у галасаванні, - Галасаванні на выбарчым участку больш за адзін раз, - Галасаванне за асобнага кандыдата на выбарах, кандидатив ад палітычнай партыі, мясцовай арганізацыі палітычнай партыі ці адмова ад такога галасавання, - Перадача (фіксаванне) выбарчага бюлетэня іншай асобе, цягне за сабой крымінальную адказнасць асобы, якая ажыццяўляе такія дзеянні. За такія незаконныя дзеянні асоба можа быць пазбаўлена волі на тэрмін ад трох да сямі гадоў. Гэтыя і іншыя супрацьпраўныя віі, якія выяўляюцца ў подкупе выбаршчыка, кваліфікуюцца па артыкуле 160 (Подкуп выбаршчыка, удзельнiка рэферэндуму) КК Украіны. Аналагічна кваліфікуюцца супрацьпраўныя дзеянні асобы, на карысць аднаго з кандыдатаў, кандыдатаў ад партыі ці партыйнага блока, публічна ажыццявіць прапанову выплат выбаршчыку сродкаў (паспрыяць у атрыманні матэрыяльных рэчаў, атрыманыні крэдыту і г.д.) пасля галасавання на выбарчым участку. Такім чынам, сістэма крымінальнай адказнасці за парушэнне выбарчых правоў грамадзян забяспечваецца досыць шырокім колам складаў злачынстваў, у якім прадстаўленні як агульныя, так і спецыфічныя парушэнні устаноўленых выбарчых працэдур. Усё гэта будзе забяспечваць не толькі адэкватнае пакаранне вынных асоб, але і будзе мець адчувальную прэвентыўнае дзеянне.Source: http://uzinform.com.ua/
