КАНЦЭПЦЫЯ "100 дзён якасці нацыянальнай паліцыі УКРАІНА"
КАНЦЭПЦЫЯ &Quot; 100 дзён якасці нацыянальнай паліцыі УКРАІНА " Нацыянальная паліцыя Украіны з'яўляецца цэнтральным органам выканаўчай улады, у адпаведнасці з Законам Украіны " Аб Нацыянальнай паліцыі " пачаў сваю працу 7 лістапада 2015. Асноўнай мэтай на з'яўляецца стварэнне нового органа, здольнага даць якасны праваахоўны сэрвіс у адпаведнасці з патрабаваннямі грамадства. У рамках дасягнення названай мэты Нацыянальная паліцыя праводзіць глабальную пераатэстацыю сваіх супрацоўнікаў. Пачынаючы з першага дня службы праца работнікаў, якія прайшлі атэстацыю, будзе падвергнутая ацэнкі па методыцы " 100 дзён якасці Национальнои паліцыі ". Ацэнка якасці працы супрацоўнікаў будзе дадзена незалежна ад іх пасадаў, званняў, а таксама тэрытарыяльнага і структурнага падпарадкавання. Мы разглядаем гэтыя 100 дзён як пераходны перыяд для адаптацыі ўсіх падраздзяленняў і супрацоўнікаў Нацыянальнай паліцыі да новага стандарту якасці і ацэнкі вынікаў сваёй працы. Па зьняволеинченни 100 дзён будуць прынятыя кадравыя рашэнні ў дачыненні да кіруючага складу тэрытарыяльных і структурных падраздзяленняў Нацыянальнай паліцыі. Асноўныя праекты, якія будуць рэалізаваны ў рамках Канцэпцыі: І. кардынальная трансфармацыя крытэрыяў ацэнкі работы паліцэйскага - З колькасна на якасна. Нацыянальная паліцыя Украіна адмаўляецца ад статыстычных мЭтод ацэнкі работы падраздзяленняў і супрацоўнікаў. Для нас важныя не колькасныя, а якасныя паказчыкі работы супрацоўнікаў паліцыі. На працягу 100 дзён усе структурныя падраздзяленні Нацыянальнай паліцыі па ўсёй краіне двойчы пройдуць праверку якасці сваёй працы. Канчатковая ацэнка якасці працы тэрытарыяльных і структурных падраздзяленняў Нацыянальнай паліцыі, А таксама іх кіраўнікоў і радавых супрацоўнікаў будзе дадзена з улікам наступных паказчыкаў: А) Вынікі знешняга сацыялагічнага апытання насельніцтва; B) Вынікі ацэнкі эфектыўнасці працы паліцыі бізнес-асяроддзем; C) Вынікі ўнутранага апытання супрацоўнікаў Нацыянальнай паліцыі; D) Ацэнка вынікаў выканання прыярытэтныхзадач. А) Вынікі знешняга сацыялагічнага апытання насельніцтва У бліжэйшы час Нацыянальнай паліцыяй для правядзення сацыялагічных даследаванняў думкі насельніцтва аб працы паліцыі будуць прыцягнутыя незалежныя сацыялагічныя службы. Ключавымі паказчыкамі стануць: Ø дынаміка даверу насельніцтва ў тэрытарыяльныя кіравання Нацыянальнага паліцый; Ø адзнака грамадзянамі пачуццё ўласнай бяспекі ў раёне пражывання; Ø ацэнка ўзроўню карупцыі ў падраздзяленнях паліцыі; Ø ўзровень задаволенасці пацярпелых і сведак злачынстваў працай паліцыі пры іх выкліку і першасным кантакце на месцы здарэння; Ø адзнака аператыўнасці рэагавання паліцыі на паведамленні аб злачынствах, эфектыўнанасці працы па супрацьдзеянні злачыннасці. B) Вынікі ацэнкі эфектыўнасці працы паліцыі бізнес-асяроддзем Нацыянальнай паліцыяй распрацоўваецца методыка ацэнкі якасці працы тэрытарыяльных органаў паліцыі рэгіянальнымі бізнес-супольнасцямі. Названыя даследаванні таксама будуць ажыццяўляцца незалежнымі сацыялагічнымі службамі ў фокус-групах па розных на, пра-: Ø ацэнка работы паліцыі прыватнымі прадпрымальнікамі; Ø ацэнка работы паліцыі малым і сярэднім бізнесам; Ø ацэнка работы паліцыі буйным бізнэсам і замежнымі кампаніямі. Ключавымі паказчыкамі працы паліцыі з бізнес-асяроддзем стануць: Ø дынаміка даверу ў тэрытарыяльныя кіравання Нацыянальнай паліцыі; Ø ацэнка эфектыўнасці працы паліцыі; Ø наяўнасць фактаў ўмяшання ў працу камерцыйных структур; Ø адзнака ўспрымання ўзроўню карупцыі ў падраздзяленнях паліцыі; C) Вынікі ўнутранага апытання супрацоўнікаў Нацыянальнай паліцыі Ўнутраны апытанне супрацоўнікаў таксама будзе ажыццяўляцца незалежнымі сацыялагічнымі службамі. Далючовимы фактарамі вывучэння стануць: Ø ацэнка работы калегаў у рамках падраздзялення па ключавых параметрах - ініцыятыўнасць, аператыўнасць, адпаведнасць каштоўнасцям і да таго падобнае; Ø ацэнка работы вышэйшага кіраўніцтва структурных і тэрытарыяльных падраздзяленняў, іх намаганняў па забеспячэнні нармальных умоў працы паліцыянтаў; Ø ацэнка ўзроўню спіпрацы структурных падраздзяленняў паліцыі; Ø адзнака матывацыі супрацоўнікаў. Вынікі ўнутранага апытання, нароўні з інфармацыяй Дэпартамента ўнутранай бяспекі, будуць выкарыстоўвацца пры прыняцці ключавых кадравых рашэнняў, у прыватнасці - па заахвочванняў і прасоўвання па службе ўнутры ўсіх без выключэння структурных падраздзяленняў Нацыянальнай паліцыі. D) Ацэнка вынікаў выканання прыярытэтных задач На працягу " 100 дзён якасці " задачы падраздзяленняў будуць размеркаваны па прыярытэтам. Задача, выдзеленыя з агульнага масіву, атрымаюць статус першачарговых або прыярытэтных. Ацэнка эфектыўнасці выканання гэтых задач будзе ўскладзена на кіраўнікоў структурных падраздзяленняў апарату Нацыянальнай паліцыі па адпаведных напрамках. Справаздачы аб выкананні гэтых задач будуць прымацца пад увагу пры прыняцці кадравых рашэнняў у тэрытарыяльных органах Нацыянальнай паліцыі. II ст. Кіраўнікі тэрытарыяльнага вочка ПАДРАЗДЗЯЛЕННЯЎ нацыянальнай паліцыі паступовы МАЮЦЬ стаць мэнэджэрам Згодна з канцэптуальнага рашэнні кіраўніцтва Нацыянальнай паліцыі, з-пад уплыву кіраўнікоў тэрытарыяльных органаў Нацыянальнай паліцыі выведзеныя шэраг ключавых структур. У прыватнасці, Крымінальная паліцыя і Патрульная паліцыя. У рамках Крымінальнай паліцыі вертыкальнае падпарадкаванне рэалізавана ў: Ø Паліцыі абароны эканомікі; Ø Кіберпаліцыі; Ø Паліцыі па барацьбе з нарказлачыннасцю. Усе гэтыя структурыі вертыкальна інтэграваныя і непасрэдна падпарадкоўваюцца цэнтральным органу кіравання Нацыянальнай паліцыі. З улікам гэтых структурных і функцыянальных змяненняў, уплыў керивникатериториального кіравання Нацыянальнай паліцыі непасрэдна на аператыўную дзейнасць паліцыі паменшыцца і значна ўзрасце яго ролю як мэнэджэра. У сувязі з гэтым Нацыянальнынай паліцыя кардынальна змяняе прынцып прызначэння кіраўнікоў тэрытарыяльных органаў. Адбор, тэсціраванне і падрыхтоўка новых кіраўнікоў тэрытарыяльных органаў Нацыянальнай паліцыі будзе праходзіць у рамках праекта " Рыцары гонару ", распрацаванага сумесна украінскімі і замежнымі экспертамі пры падтрымцы міжнароднай місіі тэхнічнай дапамогіICITAP і іншых донараў. ІІІ. ПРАЕКТ "Рыцары гонару" Асноўная задача праекта " Рыцары гонару " - Выяўленне, ацэнка і падрыхтоўка новых лідэраў і прафесіяналаў, здольных заняць кіруючыя пасады ў тэрытарыяльных органах Нацыянальнай паліцыі Украіны. Распрацоўваючы праект, мы зыходзілі з таго, што ў сувязі з увядзеннем новай структуры Нацыянальнои паліцыі Украіны, кіраўнікі тэрытарыяльных падраздзяленняў, нароўні з прафесійным вопытам, маюць таксама валодаць: Ø высокімі лідэрскімі якасцямі; Ø мэнэджараскімі навыкамі; Ø навыкамі кіравання персаналам; Ø мець добрую каштоўнасную падрыхтоўку. Кіраўнік тэрытарыяльнага падраздзялення павінен падаваць асабісты прыклад сваімім супрацоўнікам і дэманстраваць высокі ўзровень сваёй каштоўнаснай падрыхтоўкі і ўдзелу ў павышэнні якасці працы паліцыі ў цэлым. Ён павінен быць дасведчаны аб усіх праблемах і патрэбах як сваіх падначаленых, так і жыхароў падапечнага яму рэгіёну. Менавіта ён задае тон працы падраздзялення. Акрамя гэтага, кіраўнікі галоўных упраўленняў у рэгіёнах павінны мабыцьграваты ключавую ролю ў прафесійным і тэхнічным развіцці падначаленага органа і быць здольнымі: Ø выразна сфармуляваць задачы; Ø фарміраваць палітыку падначаленага органа; Ø выконваць стандарты якасці працы сваіх падначаленых; Ø забяспечыць публічную бяспеку і парадак у рэгіёне. Праект " Рыцары гонару "будзе праходзіць у чатыры этапы: А) Адбор кандыдатаў на ўдзел у праекце; У) Тэставанне патэнцыйных удзельнікаў; З) Курсы падрыхтоўкі лідэраў; D) Фінальнае тэставанне і размеркавання. A) Адбор кандыдатаў Адбор кандыдатаў будзе ажыццяўляцца падраздзяленнямі ўнутранай бяспекі Нацыянальнай паліцыі на падставе вынікаў ўнутранага апытання суобитникив тэрытарыяльных падраздзяленняў. Адбор будучых удзельнікаў будзе адбывацца па наступных крытэрах: Ø аўтарытэт калегаў з профільных падраздзяленняў; Ø лідэрскія якасці; Ø адсутнасць звестак аб дачыненні да карупцыйных або іншых незаконных схем, негатыўных фактаў і запісаў падчас службы. У) Тэставанне удзельнікаў праекту Адабраныя кандыдаты пройдуць дбайнае тэставанне і гутарку з Цэнтральнай атэстацыйнай камісіяй Нацыянальнай паліцыі Украіны. У прыватнасці, кандыдатам будзе прапанавана прайсці наступныя тэсты: Ø GST (General Skills Test - тэст агульных навыкаў) Ø Спецыялізаваны тэст па адпаведным кірунку; Ø MIDOT (Тэст ацэнкі благонадийности і прафесійнай этыкі). Удзельнікамі праекта стануць кандыдаты, якія набралі максімальную колькасць балаў па выніках усіх тэстаў і прайшлі сумоўе з Цэнтральнай атэстацыйнай камісіяй Нацыянальнай паліцыі Украіны. З) Курсы падрыхтоўкі лідэраў Галоўнай задачай праекта з'яўляецца сістэмная падрыхтоўка будучых кіраўнікоў Нацыянальнай паліцыі на ўсех узроўнях. Мы цвёрда перакананыя, што ў новых рэаліях кіраўнік органа або падраздзялення Нацыянальнай паліцыі ў першую чаргу павінен быць лідэрам. Курс падрыхтоўкі будзе накіраваны на забеспячэнне будучых кіраўнікоў Нацыянальнай паліцыі Украіны ведамі і навыкамі, неабходнымі для эфектыўнага кіравання тэрытарыяльнымі органамі і структурнымі падраздзяленнямы Нацыянальнай паліцыі. Асобны акцэнт у праекце будзе зроблены на павышэнне лідэрскіх якасцяў удзельнікаў, а таксама іх каштоўнаснай і этычнай падрыхтоўкі. Непасрэдным кіраўніком курса навучання стане Кіраўнік Нацыянальнай паліцыі Украіны. Праграма навучання будзе праходзіць па наступных напрамках: Ø Курс лідэрства; Ø Стратэгічны менеджмент у структурах НПУ; Ø Прафесійная падрыхтоўка па лініях дзейнасці паліцыі (следства, аператыўна-вышуковая дзейнасць, ахова публічнай бяспекі і парадку) Ø Кіраванне рэсурсамі бюджэтнай арганізацыі; Ø Кіравання персаналам; Ø Агульная канцэпцыя рэфармавання НПУ; Ø Тэрытарыяльныя органы паліцыі ў сістэмы дзяржаўных органаў; Ø Прававыя аспекты работы кіраўніка тэрытарыяльнага органа НПУ; Ø Вывучэнне спецыфікі працы паліцыі з улікам дэмаграфічных, палітычных і культурных асаблівасцяў рэгіёнаў; Ø Этычны кодэкс супрацоўнікаў паліцыі і кіраўнікоў НПУ; Ø Публічная камунікацыя, праца са СМІ і репутацыйную рызыка-мянеджмент. У ходзе падрыхтоўкі ўдзельнікі будуць здаваць прамежкавыя тэсты. D) Фінальнае тэставанне і размеркаванне Па выніках курса падрыхтоўкі будзе праведзена фінальнае тэставанне па ўсіх дысцыплінах, вынікі якіх будуць ўлічвацца пры прыняцці далейшых кадравых рашэнняў. Кадравыя рашэнні аб дзеючых старшыняў тэрытарыяльных упраўленняў Нацыянальнай паліцыі будуцьпрымацца з улікам вынікаў " 100 дзён якасці ". Вызваліліся пасады будуць прапанаваныя выпускнікам праекта " Рыцары гонару ". ИV.РЕКРУТИНГОВИЙ ЦЭНТР Паралельна з рэалізацыяй праекта " Рыцары гонару " пры падтрымцы місіі міжнароднай тэхнічнай дапамогі і іншых донараў ініцыюецца праект стварэння Рэкрутынгавае цэнтрст. Асноўнай мэтай Рэкрутынгавае цэнтра, у структуры якога будуць функцыянаваць рэгіянальныя прадстаўніцтва, з'яўляецца адбор кандыдатаў на службу ў Нацыянальнай паліцыі і тэхнічная дапамога ў правядзенні іх атэстацыі. Рэкрутынгавае цэнтр будзе незалежнай структурай, якая не ўваходзіць у склад Нацыянальнай паліцыі, а таксама па-за палітычнасць і іншым уплывам. Методология адбору персаналу будзе максімальна празрыстай, адказваць патрабаванням Закона Украіны " Аб Нацыянальнай паліцыю " і ўвасабляцца прафесіяналамі высокага ўзроўню. V. кар'ерны рост: КАК прызначаецца кіраўніком Новая кадравая палітыка Нацыянальнай паліцыі выключае аўтаматычнае прызначэнне міліцэйскіх кіраўнікоў на кіруючыя пасады ў падлогуиции. Кар'ерны рост у паліцыі будзе абумоўлены выразнымі правіламі і парадкам. У прыватнасці, кандыдаты на кіруючыя пасады, прапанаваныя рэгіянальнымі галоўнымі ўпраўленнямі паліцыі, павінны будуць прайсці: Ø Тэсты: · GST (General Skills Test - тэст агульных навыкаў) · Спецыялізаваны тэст па адпаведным кірунку; · MIDOT (Тэст ацэнкі карысцьнадзейнасці і прафесійнай этыкі). Ø Паліграф; Ø Ўзгаднення з Дэпартаментам ўнутранай бяспекі. VI. ФАРМАВАННЕ СІСТЭМЫ ўнутранай бяспекі У структуры апарату Нацыянальнай паліцыі створана падраздзяленне ўнутранай бяспекі, з прынцыпова новай філасофіяй дзейнасці. Разам з сыходам ад карных функцый асноўнымі задачамі ДэпартаментаНТУ будзе: Ø маніторынг рызык і пагроз у паліцэйскай дзейнасці; Ø кантроль за выкананнем законнасці ў паўсядзённым дзейнасці паліцыі; Ø забеспячэнне сувязі апарата Нацыянальнай паліцыі з грамадствам, у прыватнасці - шляхам функцыянавання " гарачай лініі ". Рэалізацыя Канцэпцыі дазволіць стварыць Нацыянальную Полицциию як якасна новы праваахоўны орган, незалежны ад палітычных уплываў, у якім кожны паліцэйскі прафесійна і сумленна служыць ўкраінскага народу. Нацыянальная паліцыя УкраінаSource: http://uzinform.com.ua/
