Дэцэнтралізацыя ўлады і муніцыпальная кансалідацыя Вінніцкай вобласці: сучасны стан і перспектывы (+ фота)
Пад такой назвай, 3 красавіка ў аблдзяржадміністрацыі адбылася канферэнцыя з удзелам дэпутатаў Вярхоўнай Рады Украіны - Сяргея Кудлаенко і Руслана Демчак і прадстаўнікоў Міністэрства рэгіянальнага развіцця, будаўніцтва і жыллёва- камунальнай гаспадаркуарства Украіны - Сяргея Шаршова і Анатоля Ткачука. У ходзе рэгіянальнай канферэнцыі чыноўнікі распавядалі мясцовым чыноўнікам выканаўчай і самакіраванай галін улады, як ўкараняць на месцах заканадаўства па дэцэнтралізацыі і як фармаваць здольныя тэрытарыяльныя абшчыны Вінніцкай вобласці. Вітаючы ўдзельнікаў сходу, сярод якіх і прадстаўнікі громадськости, старшыня абласной адміністрацыі Валерый Каровін адзначыў, што дэцэнтралізацыя ў першую чаргу накіравана на фарміраванне ўнутраных стымулаў для развіцця канкрэтных тэрыторый. Першы этап рэформы - бюджэтная дэцэнтралізацыя, якая пачала дзейнічаць з новага года адбілася. Дзякуючы ўкараненню новай мадэлі фінансавага забеспячэння мясцовагаі бюджэты атрымалі дадатковы рэсурс. «Калі бюджэт у Вінніцкай вобласці за першы квартал у параўнанні з адпаведным перыядам мінулага года павялічыўся на 24%, то бюджэты сельскіх, пасялковых і гарадскіх, раённых саветаў дзякуючы новай сістэме выраслі на 50%. Адзіны падатак, які грунтуюцца на фіксаваным былым падатку ў бягучым годзе вырас на 45%. Прынцыпова важна тое, што новая сістэма цяпер стала выразна стымуляваць сельскіх, пасялковых і гарадскіх галоў цікавіцца бізнес дзейнічае на тэрыторыі, як ён развіваецца і якія трэба стварыць умовы для яго развіцця », - адзначыў Валерый Каровін. У той жа час кіраўнік абласной адміністрацыі адзначыў, што зараз пачаўся другі этап рэформы Децентральизации - добраахвотнае аб'яднанне тэрытарыяльных абшчын. «Хачу адзначыць, што базавым прынцыпам аб'яднання абшчын з'яўляецца добраахвотнасць. У той жа час, заканадаўцай стварыў і магутную сістэму эканамічнай матывацыі для мясцовых суполак, якія пойдуць па шляху аб'яднання. Значныя перавагі атрымаюць аб'яднаны абшчыны, бюджэты якіх прыраўноўваюцца ў бюджэты гарадоў вобласного значэнне, самастойна распараджацца магчымасцямі і магутнасцямі. Зараз на Винниччине жадаючыя аб'яднацца, а мы будзем усё рабіць для таго, каб яны сталі ўзорнымі тэрыторыямі, якія паказвалі прыклад у якім кірунку мы павінны рухацца і развівацца », - адзначыў Валерый Каровін. Па словах старшыні абласнога Савета Сяргея Світка на Вінниччини да пытанняў дэцэнтралізацыі і рэфармавання мясцовага самакіравання прыцягваюць прадстаўнікоў грамадскасці. Так вынікам круглых сталоў і абмеркаванняў дадзеных пытанняў стала пасяджэнні Каардынацыйнага Савета па пытаннях мясцовага самакіравання пры старшыні Вінніцкай абласнога Савета. «На каардынацыйным савеце прынялі зварот да Прэзідэнта Укны, Старшыні Вярхоўнай Рады Украіны, Прэм'ер-міністру Украіны з прапановамі аб унясенні змяненняў у Канстытуцыю Украіны, іншых заканадаўчых і нарматыўных актаў з мэтай правядзення комплекснай рэформы мясцовага самакіравання і дэцэнтралізацыі ўлады ў Украіне. Рэкамендавалі членам Каардынацыйнага савета па пытаннях мясцовага самакіравання і прадстаўнікам абласной асацыяцыі органаў мясцовага самакіравання праводзіць у тэрытарыяльных супольнасцях, мясцовых саветах усіх узроўняў шырокую інфармацыйна-тлумачальную працу па эфектыўнасці і мэтазгоднасці прапанаваных урадам і Вярхоўнай Радай Украіны рэформаў мясцовага самакіравання, дэцэнтралізацыі ўлады, навацый бюджэтнага і падатковага заканадаўства »-адзначыў Сяргей скруткі. Па словах в.а. гарадскога галавы, сакратара вінніцкага гарадскога савета Сяргея Маргунова ў абласным цэнтры больш за тры гады працуюць над аб'яднаннем з суседнімі тэрытарыяльнымі суполкамі, больш за тое напрацаваным вопыт ым гатовыя падзяліцца з усімі жадаючымі. «Хачу адзначыць, што гэтая рэформа ў цэлым не абміне ні аднаго жыхара Украінскаяны. Рана ці позна яна будзе ўкаранёна па ўсёй тэрыторыі. І важна ў першую чаргу кіраўнікам, настаўнікам, лекарам, тым людзям якіх паважаюць зразумець, што гэта аб'яднанне тэрытарыяльных суполак і рэформы мясцовага самакіравання вельмі неабходныя, каб Украіна была моцнай. Таму што аснова моцнай дзяржавы - гэта моцная тэрытарыяльная абшчына. У працэсеузнікае шмат пытанняў, але на ўсе гэтыя пытанні можна знайсці адказы, калі ёсць жаданне », - падкрэсліў Сяргей Маргуноў. Па словах дырэктара па навуцы і развіццю Інстытута грамадзянскай супольнасці, саветнік віцэ-прэм'ер-міністра Украіны, Міністра рэгіянальнага развіцця, будаўніцтва ЖКГ Украіны Анатоля Ткачука адной з задач у ходзе добровильногў аб'яднанне з'яўляецца вызначэнне адміністрацыйных цэнтраў будучых здольных тэрытарыяльных суполак і іх зон ўплыву. «Таму што толькі наяўнасць цэнтраў да якіх імкнуцца навакольныя тэрыторыі дае нам рабіць крок за крокам далей. Патэнцыяльнымі цэнтрамі будучых абшчын гарадамі абласнога значэння і існуючыя раённыя цэнтры. Таксама цэнтрамі суполак можут быць усе гарады раённага значэння і населеныя пункты, гістарычна мелі статус раённых цэнтраў, а таксама іншыя населеныя пункты, якія маюць найбольш развітую інфраструктуру і, як правіла, размешчаны бліжэй да геаграфічнага цэнтру тэрыторыі аб'яднанай тэрытарыяльнай абшчыны », - адзначыў Анатоль Ткачук. Таксама ў ходзе сходу, мясцовым павінендовцям быў прадстаўлены польскі вопыт супрацоўніцтва для вырашэння праблем суполак, і як выжыць сельскай школе ва ўмовах дэцэнтралізацыі таксама на прыкладзе Рэспублікі Польшча. Пра гэта паведамілі ў Вінніцкай ОгаSource: http://uzinform.com.ua/
